【热点】“爱心妈妈”被刑拘:民间爱心机构运转始终不可偏离法律轨道

中国普法 2018-05-07 12:04:10
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民间爱心机构运转始终不可偏离法律轨道


图片来源:《人民日报》官方微博


5月5日,河北省武安市委宣传部发布消息:当地收养孤儿的“爱心妈妈”李利娟因涉嫌扰乱社会秩序、敲诈勒索等违法犯罪,武安市公安局依法对其实施刑事拘留,4日李利娟的爱心福利村已被相关部门取缔。经初步调查,李利娟多次利用手中的残疾孤儿和弃婴敛财,其名下有多处房产、数辆豪车,存款2000多万元、美金2万元(5月6日《人民日报》新浪官微)。


尽管案件调查才刚开始,离最终给出司法定论尚有距离,但曾经新闻中的“爱心妈妈”变身犯罪嫌疑人,对公众的心理冲击不可谓不大。考虑到曾有不止一个民间收养机构出现过始于爱心、终于违法的现象,对于本案的调查和今后民间爱心行为的引导而言,有必要提醒的是:慈善事业一定要在法律框架内开展,绝不允许有打着爱心的旗号行违法犯罪的行为,其会一朝毁掉公众对慈善的基本敬意,误导人们对慈善的认识。


有理由相信,此前“变节”的民间爱心机构创立初心美好,且在国家仍旧无力承担所有孤儿供养的现实面前(据统计,民政部门儿童福利机构养育的仅占孤儿总数的四分之一),民间爱心组织的力量的确不可或缺。但始于爱心并不意味光靠“用爱发电”就足够。出事前,是爱心满满的公益组织;出事后,满屏皆是负面新闻。是什么造成了他们的今天,需要反思的不仅仅是民间组织自己。


或许,在接下来的调查中,摸清这些组织有没有违法犯罪行为,并不是最难的部分,因为收养法、慈善法以及民政部门的诸多规定均对民间收养机构的建立、运转、募捐流程等作出了明确规定。难点和重点或许会是,找到在爱心变味儿的过程中,为什么一次次不法行为都没有得到及时纠偏的原因。在这个过程中,不少媒体报道他们的爱心行为,是不是也存在一味褒奖,忽略其健康持续发展的主客观困难?


众人拾柴火焰高,但“爱心”不是取之不尽、用之不竭的能源,需要各界,尤其是政府部门的时时引导和支持;民间慈善源于爱心,同时往往在专业性、规范性和法治思维方面会有所欠缺,需要相关部门积极监管督促。比如在社会组织和个人兴办以孤儿、弃婴为服务对象的社会福利机构事务上,民政部明确规定,必须与当地县级以上人民政府民政部门共同举办,既然“共同举办”就应发挥作用;孤儿身份的认定,收养条件核查等,需要相关部门做好第一把关人;孤儿教育、医疗、生活保障,善款和政府补贴来源去向等,也需要及时跟踪监管;即使出了问题,也需要相关部门拿出最佳方案,综合考量处理。


总之,保持民间爱心组织的初心不变,不能主要靠民间机构自己自觉,还要有政府强有力的依法监管和尽最大努力的支持,两股力量并举,才能护佑这份爱心在法律轨道上不走偏,持续温暖他人,持续温暖这个社会。


文 | 张灿灿

来源 | 检察日报 2018年5月7日4版


延伸阅读


▲李利娟(图自中国残疾人网)


5月5日下午,记者从河北省武安市相关部门获悉,经过查证,武安市福利爱心村负责人李利娟涉嫌多起敲诈勒索犯罪、扰乱社会秩序犯罪,目前已被刑事拘留。


李利娟名下账户有人民币2000余万元,美元20000余元,公安机关已查封,案情正在进一步侦办之中。


曾因收养弃婴被媒体争相报道


提到李利娟,很多人都知道她是出了名的“爱心妈妈”。


根据媒体报道,李利娟是武安人,自1996年以来,她已经陆续收养了118名遗孤,几乎所有人都知道她创立的“爱心村”。


李利娟自己讲述称,她的前夫染上毒瘾败光家产,为换取毒资,竟然将亲生儿子卖给人贩子。从人贩子手中抢回儿子后,李利娟在心理上对失去父母之爱的孤儿产生了同情,这段经历成为她开始收养孤儿的起因。

资料图  李利娟收养的孩子们 图片来源:视觉中国


有媒体此前报道,在城里长大、九十年代就已是“几百万富翁”的李利娟早年靠其生意和积蓄养家,因为收养遗孤,到2011年收入已经入不敷出,甚至欠债200多万元。


随着收养的孩子越来越多,李利娟频繁被媒体报道,也有很多爱心人士通过捐款、捐物等形式帮助这位“爱心妈妈”以及她收养的孤儿们。



村民称其为“痞子”妈妈


关于李利娟的争议一直都存在,2017年,新京报的一篇《“痞子”妈妈:收养104个孤儿 为孤儿户口堵市长车》报道中提到:


在武安之外,人们赞誉李利娟大爱无边,在武安,很大一部分人称她为“痞子”。


听到“爱心村”三个字,一名村民撇嘴,“你去打听打听,这边的人没有说她好的。”


“爱心村里的孩子都是李利娟亲戚家的,根本没有孤儿。”有村民说,她利用这些孩子,抢占了一名村民的铁矿,占了部分村民的土地。


一位村民说,“占了我们的地,我们去种,李利娟认识黑社会,就找人打我们。”


网络上也有指控李利娟的帖子:她挂着爱心妈妈的招牌,威逼有关部门,拿到了开矿许可证,阻碍交通局修路,获得巨额赔偿……


村民们说,在武安没人敢惹她,因为“她是有名的爱心妈妈,一动她就会被骂,官员也不敢承担风险。”


面对这些质疑,当时的李利娟并不在乎,她为了给孩子上户口堵住市长的车、为了保护女儿闹到了公安局、拒绝别人来领养孩子……


在她看来,这些都给人留下了“痞子”的印象,“我护孩子,会得罪多少父母?我的名声会好吗?我就是这样成为女痞子的。”

资料图 李利娟 图片来源:视觉中国


爱心妈妈的“两面人生”


那么,李利娟又为什么被拘留呢?她到底犯了什么错误呢?


5月5日,标识为中共武安市委宣传部指定权威信息发布平台的微信公众号“新武安”发布了一篇题为《从冰山一角看“爱心妈妈”李利娟的两面人生》的文章,里面列举了李利娟的种种“不光彩”的行为:


变了味的“爱心妈妈”


李利娟,真实姓名李艳霞,在武安人称“四霞的”。熟悉李利娟的人都知道,在经历家庭变故之后,1996年李利娟开始收养第一个四川籍孤儿。不可否认,这些年来,李利娟为收养的孤残儿童的成长做了一些努力,有的得到了治疗,有的已经抚养成人。但随着收养人数越来越多,名气越来越大,接受捐款也越来越多。尝到“慈善事业”甜头的李利娟,个人私欲开始膨胀,加上对法律法规的无知无畏,一步一步走上了违法犯罪的道路。


李利娟对外一直宣称自己收养了118名残疾孤儿弃婴。但也有群众举报,有的孩子是因为家庭条件较差,李利娟将其放到“爱心村”名下,既可套取低保资金,也能扩充“爱心村”门面,关键时候还能为其所用。据从教育部门了解的消息,目前武安各类学校有32名学生,虽是李利娟爱心村的“孤儿”,但实际上都有父母或法定监护人。还有群众举报,“爱心村”涉嫌收养被拐卖儿童,而李利娟一直想方设法躲避执法部门的检查和监管。


打着“爱心妈妈”的旗号,借着众多孤残儿童的名义,凭着硬讹软磨各种手段,李利娟通过向有关部门频频发难而获取利益,利用伪善的面目获得外地爱心人士捐款。仅2017年,就通过武安市民政部门,领取低保金、房租取暖费、房屋修缮费等共计127万多元。


这些钱都用到孤儿的养育上了吗?经初步调查,李利娟在武安有多处房产,在邯郸也有房产,平时不在“爱心村”居住,名下有路虎、奔驰等豪车。


不仅如此,经公安部门初步查明,李利娟名下存款有2000多万元,美金2万元。


“爱心”掩护下的敲诈勒索


随着头顶上的光环越来越大,李利娟变得越来越胆大妄为,横行无忌,不断利用手中的残疾孤儿和弃婴做“挡箭牌”、“敲门砖”,肆意借机敛财。


目前,经公安部门查证,李利娟涉嫌敲诈勒索。一次,李利娟在某宾馆乘坐电梯,以电梯不稳造成其腰部损伤为由,讹诈宾馆17多万元;从宾馆出来住到医院,又以药物过敏为由,讹诈医院12多万元。不到一个月,就轻松获利近30万元。还有一次,李利娟在路过某企业门口时,以路面坑洼刮蹭车底盘为由,讹诈该企业一辆新迈腾。李利娟之所以能屡屡得手,就是因为利用手中的残疾孤儿弃婴做筹码,如果不答应条件,就带着不谙世事的孩子们前去闹事。如果“孩子们”闹事不成,李利娟就使出凶狠的另一手,安排其情夫许老大(在逃)带领打手,威胁当事人。很多人因为惹不起,就出钱了事。


李利娟的种种“不光彩”的行为总结一下大概以下几个方面:


1.拒绝和政府部门合办福利机构、拒绝将孤儿接入公办福利机构、拒绝安全检查;


2.借众多孤残儿童名义频频向有关部门“套取”低保金;


3.以残疾孤儿和弃婴做“挡箭牌”,“敲诈勒索”企业,不答应其条件就带孩子们前去“闹事”;


4.为达到“敲诈”目的,不顾孩子危险,让残疾智障儿童阻止重点工程建设;


5.对不听话的孩子,采取殴打恐吓、不给饭吃等手段逼其就范。



李利娟与孩子们的合影


李利娟家人:

收入合法,不存在敲诈勒索


5日,封面新闻记者与李利娟的表弟取得联系,对方表示,李利娟确实已经被控制,但他并不认为李利娟有涉嫌犯罪,“我们得到的每一笔钱都是有合法手续的,肯定不存在敲诈勒索。”


李利娟女儿李丹说,“现在我也不知道我能去哪,我身边就一个得了抑郁症的哥哥和一个上学的妹妹陪着我。”对于警方所提到的2000余万元人民币和20000余元美金,李丹表示肯定没有这么多,“钱是有一些,但都是政府以前占我们矿的赔偿,这是有协议的,然后还有其他人的捐款,每一笔钱都是合理合法的,而且肯定没那么多。”


资料图  图片来源:视觉中国


武安市民政局:

妥善安置福利爱心村孤残儿童


5月5日,武安市民政局发布了情况通报:


武安市民政局牵头对福利爱心村进行取缔时,经现场清点共计74人(不含工作人员),其中孤残儿童、婴幼儿71人(多为学龄前儿童),已成年的3人。另有3名儿童滞留在外,其中武安住院2人,另有1名在取缔前被护工带回家中。



目前,所有孤残儿童均得到及时妥善安置,生活用品充足,总体状况平稳。其中,69名幼童被分散安置到全市21个乡镇卫生院,全部接受体检,逐一建立健康档案,经初步检查,有18人需要手术,有13人需要定期复查、功能训练等;3名学生由教育局安排教师及时进行心理辅导,寄宿学校,由专人照顾;1名聋哑人被安置到专门场所,由专业人士进行安抚照料;1名成年人(年龄30岁)在本市打工。


3名滞留在外儿童中,2名儿童在市第一人民医院接受治疗,监护责任已由民政部门接管;被原福利爱心村护工带回家中的1名儿童,已由武安市民政局接回安置。





来源 | 新华网、新武安、澎湃新闻、封面新闻、检察日报社新媒体

编辑 | 王佳茹 路双英 刘海滨


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